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中共安徽工程大学委员会巡察工作实施办法
发布人:章兵  发布时间:2019-04-16   动态浏览次数:26

第一章 总则

第一条 为落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强校内监督检查,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》和中共安徽省委《贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》,在《中共安徽工程大学委员会巡查工作实施办法(试行)》基础上,结合学校实际,制定完善本办法。

第二条 学校党委实行巡察制度,对校内各单位、各部门开展巡察,根据工作需要可适当延伸,原则上在一届任期内实现巡察全覆盖。

第三条 巡察工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,尊崇党章,依规治党,落实中央巡视工作方针和省委巡视工作部署,紧扣高校特点,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为建设国内知名、省内一流的地方特色高水平大学提供坚强的政治保证。

第四条 巡察工作坚持学校党委统一领导,校纪委具体负责,相关部门协调配合;坚持问题导向,务求实效;坚持实事求是,依法依规;坚持群众路线,发扬民主。

第二章 工作机构与职责

第五条 学校党委成立巡察工作领导小组(以下简称“领导小组”),向学校党委负责并报告工作。组长由党委书记担任,副组长由校党委副书记、校纪委书记担任。领导小组成员由党委办公室、党委组织部、党委宣传部、纪委办公室(监察处)、人事处(党委教师工作部)、财务处、审计处主要负责人担任。

领导小组的职责:

(一)贯彻党中央、中央纪委、省委、省委教育工委有关决议、决定要求,落实学校党委有关决策和部署;

(二)研究审议巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排,报学校党委决定;

(三)听取巡察工作汇报;

(四)研究巡察成果运用,提出相关意见和建议;

(五)向学校党委报告巡察工作情况;

(六)对巡察组进行管理和监督;

(七)研究处理巡察工作中的其他重要事项。

第六条 党委巡察工作领导小组下设巡察工作办公室(以下简称“巡察办”),巡察办设在纪委办公室,负责巡察日常工作。

巡察办的职责:

(一)贯彻落实学校党委关于巡察工作的决策和部署,向领导小组报告工作情况;

(二)拟定提出巡察工作规划、年度计划和阶段任务安排,报领导小组审议;

(三)承担巡察工作综合协调、政策研究、制度建设、服务保障等工作;

(四)统筹、协调、指导巡察组开展工作;

(五)向有关部门移交巡察相关事项;

(六)对学校党委、领导小组决定的巡察工作有关事项进行督办;

(七)对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理。

第七条 学校党委成立巡察组,承担巡察任务。巡察组实行组长负责制,由校党委任命,根据每次巡察任务确定并授权。巡察组一般由 3-5 人组成,包括组长、副组长、巡察工作人员等。

巡察组的主要职责是:

(一)会同巡察办,协商制定巡察工作具体方案,按照学校党委要求开展巡察;

(二)对巡察中发现的重要情况和重大问题及时向巡察办报告;

(三)巡察结束后,分析汇总巡察情况,撰写巡察报告,并针对发现的问题提出整改建议;

(四)向领导小组汇报巡察情况,向被巡察单位、部门反馈巡察意见;

(五)巡察工作结束后,向巡察办移交巡察资料。

第八条 巡察工作人员应当具备下列条件:

(一)理想信念坚定,对党忠诚,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;

(二)坚持原则,敢于担当,依法办事,公道正派,清正廉洁;

(三)遵守党的纪律,严守党的秘密;

(四)熟悉党务工作和相关政策法规,具有较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力及其他专业能力。

第九条 选配巡察工作人员应当严格标准条件,对不适合从事巡察工作的人员,应当及时予以调整。

巡察工作人员实行任职回避、公务回避。

 

第三章 巡察范围和内容

第十条 巡察范围:各学院党政领导班子及其成员;各部门领导班子及其成员;校党委要求巡察的其他单位和人员。

第十一条 巡察内容:把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,按照新时代党的建设的总要求,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,紧扣高等教育特点,重点检查被巡察单位、部门党员领导干部践行“四个意识”、尊崇党章、坚持党的领导、加强党的建设和落实党的路线方针政策情况,履行全面从严治党责任、遵守党的纪律、落实中央八项规定精神和党风廉政建设情况,“三查三问”开展情况,学校重大决策、重点工作、管理制度贯彻落实执行和单位内部制度建设、经费使用管理等情况突出问题导向,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等问题。主要包括:

(一)围绕党的政治建设,重点检查维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导的情况。检查学习贯彻《中国共产党章程》和其他党内法规,牢固树立“四个意识”,严明政治纪律和政治规矩的情况。检查贯彻落实党的十九大精神以及上级党组织决策部署,贯彻落实全国教育大会精神、立德树人情况。检查党组织发挥政治核心和保证监督作用,执行党组织会议和党政联席会议制度,落实民主集中制、“三重一大”事项集体决策议事规则、党政事务公开等各项制度情况。

(二)围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。检查贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神,把思想政治工作贯穿教育教学全过程情况。检查扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“三查三问”开展情况。检查落实意识形态工作责任制,建立意识形态工作问题清单、任务清单和责任清单,加强阵地建设和管理,加强网络安全管理、社团和新媒体管理等情况。检查教师师德师风、评聘考核、人才引进等工作中政治标准落实情况。

(三)围绕党的组织建设,重点检查基层党组织建设、组织力提升情况、党建工作责任制落实情况。检查标准化党支部建设,合理设置党支部,按期进行换届选举情况;认真落实“三会一课”等基本组织生活制度情况;建立党支部考核机制情况。检查基层党委(党总支)委员对支部工作指导监督和检查,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程情况。检查党员发展、教育、管理、监督服务情况,检查组织关系转接,流动党员、出国(境)党员教育管理,党费收缴相关工作情况。

(四)围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。检查落实中央八项规定精神情况。检查持续纠正“四风”,整治形式主义、官僚主义问题的情况。检查领导班子成员以上率下、发挥“头雁效应”,自觉接受群众监督情况。检查领导班子成员担当作为情况;处理对待公私关系,抵制特权思想和特权现象情况。

(五)围绕党的纪律建设,重点检查党纪党规教育和执行情况。检查在严肃党内政治生活、净化党内政治生态,旗帜鲜明讲政治的情况。检查运用监督执纪“四种形态”情况。检查加强纪律教育、强化纪律执行,遵守党的“六大纪律”,开展廉政文化建设情况。

(六)围绕全面从严治党,重点检查党组织落实全面从严治党主体责任情况。检查领导班子成员履行“一岗双责”情况。检查开展制度建设,加强廉政风险防控工作情况。检查领导干部廉洁自律和整治师生身边不正之风突出问题的情况。

(七)加强对巡视巡察反馈意见整改落实情况的监督检查。

(八)加强对“三查三问”开展、学校重大决策、重点工作、管理制度贯彻落实执行和单位内部制度建设、经费使用管理等情况的监督检查。

(九)学校党委要求了解的其他问题。

第十二条  校党委可以根据工作需要,针对重点人、重点事、重点问题或者巡察整改情况,开展机动灵活的专项巡察。 

第四章 工作方式和权限

第十三条 巡察组可以采取以下方式开展工作:

(一)听取工作汇报;

(二)进行个别谈话;

(三)受理反映被巡察单位领导班子及其成员和下设机构负责人问题的来信、来电、来访;

(四)向有关知情人询问情况

(五)调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

(六)召开座谈会;

(七)进行民主测评、问卷调查、走访调研;

(八)列席有关会议;

(九)进行专项检查

(十)学校党委批准的其他方式。

第十四条 巡察组应当严格执行请示报告制度,对巡察工作中的重要情况和重大问题及时向巡察工作领导小组请示报告。发现问题线索,及时按程序向有关部门移交。

第十五条 实行巡察公开制度,巡察进驻、反馈、整改等情况,应当以适当方式公开,接受师生监督。

第五章 工作程序

第十六条 巡察工作程序主要包括巡察准备、巡察实施、巡察反馈、巡察整改等。

第十七条  巡察准备。巡察办向有关部门了解被巡察单位、部门领导班子及其成员的有关情况,与巡察组协同制定巡察方案。

第十八条 巡察实施。巡察办应当在巡察组进驻被巡察单位 5 个工作日前,书面通知被巡察单位。巡察组与被巡察单位主要负责人沟通后,按照规定的工作方式和权限,开展巡察工作。一般情况下,巡察工作时间为两周。巡察组根据工作需要,经巡察办同意,可适当调整巡察时间。

第十九条 巡察反馈。巡察结束后,巡察组形成巡察报告,向领导小组汇报巡察工作。领导小组研究提出处理意见,报学校党委决定。经学校党委同意后,由巡察组向被巡察单位主要负责人及其领导班子、教职员工反馈巡察情况。

第二十条 巡察整改。被巡察单位收到巡察组反馈意见后,应当认真整改落实,于反馈之日起 10 个工作日内将整改方案报巡察办,于 2 个月内将整改情况报告报巡察办。被巡察单位主要负责人为落实整改工作的第一责任人。巡察办采取适当方式,了解和督促被巡察单位整改落实工作,并向领导小组报告。

第六章 巡察成果运用

第二十一条 学校党委应当及时听取领导小组有关情况汇报,研究并决定巡察成果的运用。

第二十二条 对巡察发现的问题,巡察办依据干部管理权限和职责分工,按照相关要求进行移交。

第二十三条 相关部门收到移交的问题后,应当及时研究提出处理意见,并于 2 个月内将办理情况反馈巡察办。

第二十四条 对巡察中发现的全面从严治党等方面存在的普遍性、倾向性问题以及其他重要问题,巡察组应当向学校党委提出建议,发挥巡察标本兼治功能。

二十五条 巡察结果应当作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。

第七章 纪律与责任

第二十六条 校党委和巡察工作领导小组应当加强对巡察工作的领导。对领导不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第二十七条 纪检监察、财务、审计、组织等各有关部门,应当支持配合巡察工作。对违反规定不予支持配合,造成严重后果的,依据有关规定追究相关责任人员的责任。

第二十八条 巡察工作人员应当严格遵守巡察工作纪律。巡察工作人员有下列情形之一的,及时调整出巡察组,并视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分:

(一)对应当发现的重要问题没有发现的;

(二)不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;

(三)泄露巡察工作秘密的;

(四)工作中超越权限,造成不良后果的;

(五)有违反巡察工作纪律的其他行为的。

第二十九条 被巡察单位领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督,积极配合巡察组开展工作。

党员、干部有义务向巡察组如实反映情况。

第三十条被巡察单位及其工作人员有下列情形之一的,视情节轻重,对该单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理:

(一)隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的;

(二)拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关材料的;

(三)指使、强令有关人员干扰、阻挠巡察工作,或者诬告、陷害他人的;

(四)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;

(五)对反映问题的干部职工进行打击、报复、陷害的;

(六)其他干扰巡察工作的情形。

三十一条 被巡察单位的干部职工发现巡察工作人员有本办法第二十八条所列行为的,可以向巡察工作领导小组或者巡察办反映,也可以依照规定直接向有关部门反映。

 

第八章 附则

笫三十二条 本办法由校纪委会同党委组织部解释,自发布之日起试行。